ipfs矿机网（www.ipfs8.vip）：海南：勇立潮头打造改造开放新标杆

　　灼烁日报记者 赵斌艺 张永群 王晓樱 陈怡

　　站在共和国的南海之滨，海天一色，碧波万顷，一段跨越生长的特殊历程在这里睁开。在中国共产党的向导下，海南实现了从封锁落伍的边陲海岛到改造开放主要窗口的历史性巨变。

　　回首百年历程，从建党的开天辟地，到新中国确立的改天换地，再到改造开放的排山倒海，海南的生长实践是党率领人民开拓中国特色社会主义蹊径的生动注脚。

　　1926年6月，中国共产党琼崖第一次代表大会在海口召开，集会选举发生了中国共产党琼崖地方委员会。往后，琼崖各族人民在中国共产党的向导下，为民族自力、人民解放举行着艰辛卓绝、再接再厉的斗争。

　　1950年，面临琼州海峡不能预知的“天险”，中国人民解放军勇往直前，乐成解放海南岛，海南历史往后掀开崭新一页。

　　1988年，七届天下人大一次集会正式批准设立海南省，并划定海南岛为经济特区，这个优美的海岛获得亘古未有的生长时机。

　　中国特色社会主义进入新时代，海南故事续写新篇章。习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布，党中央决议支持海南全岛建设自由商业试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由商业港建设，分步骤、分阶段确立自由商业港政策和制度系统。

　　一张蓝图徐徐睁开，为海南擘画美妙未来提供了新遵照。改造一直顿，开放不止步，海南凝聚起再出发的壮大动力，必将成为展示中国风范、中国气派、中国形象的亮丽手刺。

5月6日，首届中国国际消费品展览会在海南省海口市开幕。图为无人机拍摄的首届消博会举行地海南国际会展中央。新华社发

　　育种专家程相文在三亚南繁育种基地对玉米举行采粉。新华社发

　　1、敢闯敢试敢为人先 种好改造开放“试验田”

　　打开中国舆图可以看到，琼州海峡位于海南岛和雷州半岛之间，为海南的经济社会生长设置了一道“天堑”。历史上，海南曾被历代封建王朝作为流放地，解放后到改造开放前的很长一段时间，海南是主要的国防前线和热带作物生产基地，经济文化生长与天下许多区域相比存在差距。

　　面临偏居一隅，资源和市场“两头在外”的生长困局，海南要走一条什么样的生长蹊径？中国共产党率领海南人民开启了一程又一程勇敢的探索。

　　“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。”1987年6月12日，邓小平同志在会见外宾时示意：“海南岛好好生长起来，是很了不起的。”

　　偏向决议蹊径，蹊径决议运气。带着老一辈革命家的殷切嘱托和党中央的深切期望，年轻的海南省开启了改造开放、探索经济特区建设的全新蹊径。

　　海南是中国改造开放最好的“试验田”，在改造的征途上，敢闯敢试、敢为人先，多项改造都走在天下前线。建省之初在天下率先探索“小政府、大社会”新体制，为推动我国政府改造提供鲜活履历；1988年率先推进价钱改造，改造粮食购销体制；1991年率先推进企业股份制改造；1992年率先推进社会保障体制改造，开端确立新型社会保障系统框架；1994年最先实行公路规费征管制度改造，成为天下唯一没有公路收费站卡的省份，实现“一脚油门踩到底”……

　　功成不必在我，功成肯定有我。作为我国改造开放的前沿，海南勇闯改造“深水区”，上百项改造走在天下前线，对天下进一步深化改造开放起到主要推动作用。海南迅速生长的乐成履历和实践，充实彰显了中国特色社会主义制度的优越性，显示了改造开放政策的壮大生命力。

　　“改造开放是决议现代中国运气的要害一招,是决议实现‘两个一百年’奋斗目的的要害一招。固然,改造开放也是生长海南的要害一招。”习近平总书记2013年考察海南时的主要讲话，展现了海南之变的泉源，激励着海南沿着改造开放的蹊径坚定不移地走下去。

　　2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由商业港建设总体方案》，中国特色自由商业港建设正式启航。

　　在位于海南岛西北部的洋浦国际集装箱码头，巨轮靠泊、岸桥伸缩，工人们忙碌地装卸货物。2020年，洋浦港集装箱吞吐量增进44%，增速在天下百万标箱级以上海港中名列第一。

　　“船用燃料油成本约占船舶总运营成本的30%～60%，其市场、价钱转变对航运业影响伟大。洋浦行使特有的区位优势和政策优势，建设保税油供应中央，撬动口岸经济生长，拉动区域经济增进。”洋浦工委自贸办副主任叶杨说。

　　万泉河畔，清风掠面。走进海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，似乎来到了一个花园般的度假胜地。优良的生态环境、先进的医疗装备、高效便捷的信息化服务，让到此接受医疗康养服务成为一种享受。园区的“永不落幕”国际创新药械展上，来自全球16个国家80余家跨国药械厂商的近1000种创新药械产物在这里展示。

　　“乐城先行区的重大突破之一是临床真实天下数据应用试点政策，以往境外已上市新药、器械要想在海内获批，需要在海内做多期临床试验，上市可能需要好几年。而通过新药、器械在乐城的临床真实数据，再向国家药监局申请上市，可大大缩短审批时间。”乐城先行区治理局宣传部部长闫路恺先容，在特区政策的支持下，现在已有130多种海内未上市的药品、手艺和器械在乐城先行区投入使用，3种新药、器械通过乐城临床真实天下数据在海内上市。

　　《海南自由商业港建设总体方案》宣布实行以来，海南省委、省政府确定11个重点园区，作为推动海南自由商业港建设的样板区和试验区，承载实行海南自由商业港“早期放置”政策的主要义务。

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依托一流的自然环境和自贸港的政策优势，海南集中气力建设具有天下影响力的国际旅游消费中央。图为停靠在三亚凤凰岛的邮轮游艇。武威摄/灼烁图片

　　2、服务国家重大战略 打造“陆海空”科创高地

　　2021年4月29日，在海南文昌，长征五号B遥二运载火箭搭载着天和焦点舱发射升空并顺遂抵达轨道，拉开了我国空间站建设的序幕。

　　从2009年破土动工，到2016年长七、长五乐成首飞，再到近期的“天问追星”“嫦五探月”，海南文昌航天发射场见证了我国航天事业的一次次跨越，在肩负重大发射义务的同时，吸引着天下的眼光。

　　在海南文昌航天发射场建成前，经由几代航天人的起劲，中国已经有酒泉、西昌和太原三个卫星发射中央，即便云云，建设海南文昌发射场也势在必行。文昌发射场是中国唯一的低纬度滨海发射场，具有节约燃料、射向局限广、落区平安、海上运输利便等不能替换的优势。

　　习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年主要讲话中指出，支持海南“建设航天领域重大科技创新基地”“打造空间科技创新战略高地”。随后，《中共中央国务院关于支持海南周全深化改造开放的指导意见》明确指出，“依托海南文昌航天发射场，推动建设海南文昌国际航天城。”

　　文昌国际航天城治理局副局长冉非说：“为落实好建设海南文昌国际航天城这一国家重大战略，海南省、文昌市把两级50多项审批权限所有下放给文昌国际航天城园区，出台一系列稀奇措施，助力航天主导产业的引入培育和生长壮大。信托随着政策的落地，未来这里将会是一个国际化、开放型、创新融合的天下级航天城。”

　　三亚崖洲湾，曾是中国最南端的通商口岸，古代海上丝绸之路的主要港湾。现在的崖洲湾，南山港、南繁科技城、深海科技城、科教城、全球动植物种质资源引进中转基地等“一港、三城、一基地”在此群集，这里成为琼南科技重镇。

　　十几亿人口要用饭，这是我国最大的国情。海南是我国唯一的热带岛屿经济体，三亚、陵水、乐东三市县位于北纬18°周围，是自然的大温室，可以突破北方一年一季的莳植周期，大大缩短农作物品种选育历程和改良时间。

　　从20世纪50年月最先，科研职员从天下各地来到海南开展南繁育种事情。从几万亩到划定26.8万亩科研育种珍爱区，从几十人到每年7000余人，海南这片热土见证着袁隆平、谢华安、吴明珠等院士和几代科研职员的坚守，孕育出天下近70%的农作物新品种。

　　“国家南繁科研育种基地是国家名贵的农业科研平台，一定要建成集科研、生产、销售、科技交流、功效转化为一体的服务天下的‘南繁硅谷’。”这是习近平总书记的殷切期望。

　　在南繁科技城，中国科学院、中国农科院、中国农业大学等一大批种业“国家队”已经完成进驻。“‘南繁硅谷’的建设打破了原有南繁历程中各单元小而散的状态，通过国家实验室形成协力，促进资源的交流和科技创新功效的互融互通，为我们打赢种业翻身仗提供了主要支持。”中国农业科学院国家南繁研究院院长彭军说。

　　背靠南山、面向南海，距南繁科技城不远，一栋造型别致的修建正在紧锣密鼓地施工。这里是深海科技创新公共平台，未来它将成为深海科技高条理人才产学研的群集地。

　　2019年，中国海洋大学三亚海洋研究院入驻崖州湾科技城，围绕“深海”和“热带”深耕南海，支持服务海洋强国建设重大需求。首批173名专业学位研究生正在这里完成整建制培育，中国海洋大学三亚海洋研究院副教授周春说，“我们围绕科学研究和产业生长需求，力争打造一流的海洋创新创业人才培育基地，为海南自由商业港建设运送一批高条理人才。”

　　我们欣喜地看到，今日的海南不再是科技和文化的荒原，这里有文昌的“高度”、南海的“深度”和南繁的“温度”。

　　3、加速国际旅游消费中央建设 谱写优美海南新篇章

　　“老藤干红葡萄酒要2箱、贵腐葡萄酒要2箱……”家住河南郑州的张女士在海口消博会的高端食物保健品展区迅速拿下一批法国红酒，免税的价钱和天下包邮的服务，为她的旅程画上圆满句号。

　　作为亚太区域规模最大的消费精品展，首届消博会汇聚了来自70个国家和区域的1505家企业，证实晰中国推进高水平对外开放的坚定刻意，也是海南建设国际旅游消费中央的主要行动。

　　消博会前的“五一”假期，海南的消费数据同样亮眼——海口海关共羁系离岛免税购物金额9.93亿元，购物人次12.1万。在外洋疫情仍然伸张的情形下，海南通过不停完善的离岛免税政策吸引境外消费连续回流。亮眼的数字背后是惠民政策的不停落地：离岛免税购物额度提高至10万元，商品品种增至45种，增添离岛游客“邮寄送达”和岛内住民“返岛提取”两种提货方式，各免税店还在线上推出了离岛免税补购……

　　背靠超大规模海内市场，处在海内国际双循环的主要交汇点，依托一流的自然环境和自贸港的政策优势，建设具有天下影响力的国际旅游消费中央，海南大有可为。到2025年国际旅游消费中央基本建成，到2035年成为具有全球影响力的旅游消费目的地。这是目的，也是宣言。

　　面临突如其来的疫情，海南在国家相关部委的支持下，推出一系列超通例行动，推动旅游行业加速苏醒。2020年，海南省实现旅游总收入872.86亿元，成为天下旅游恢复情形最好区域之一。

　　在陵水分界洲岛、三亚蜈支洲岛，大批潜水兴趣者拥抱着五彩斑斓的海底天下；在万宁神州半岛，游客们玩起了风帆、摩托艇、高空跳伞、踏板冲浪，享受“上天入海”的快感......以旅行旅游为基础，海南不停探索旅游消费新模式，旅游新手刺不停涌现。

　　这一历程离不开生态的珍爱。坚持生态优先、绿色生长，对海南而言，是刻意更是行动。

　　“河山空间分级分类管控制度”“‘多规合一’集成改造和应用”“塑料污染系统治理机制”“农村生涯污水治理捆绑互促事情机制”“生态敏感区域基础设施建设造价遵守生态机制”……一项项改造行动和履历做法，被列入《国家生态文明试验区改造行动和履历做法推广清单》，作为先进履历向天下推广。

　　绿色生长带来水碧天蓝。2020年海南省环境空气质量优良天数比例达99.5%，国控地表水断面水质优良率100%，都会(镇)集中式饮用水水源地水质达标率100%，城镇内河湖水质达标率91.3%。生态文明建设为助推海南生上提高释放出名贵的生态盈利。

　　时间拨回到1988年，在南海之滨，制度创新优势吸引无数怀揣梦想的人，他们跨越山海，寻梦海南；今日，站在新时代新起点上，海南再次伫立在浪潮之巅。改造一直顿，开放不止步，海南再次拿出“闯海人”的精神，为“形成更高条理改造开放新名目”树立起新标杆。

　　《灼烁日报》（ 2021年05月27日 05版）

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